资产管理工作报告

资产管理工作报告

在不断进步的时代，报告有着举足轻重的地位，写报告的时候要注意内容的完整。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，以下是小编收集整理的资产管理工作报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

20世纪80年代，西方国家为了解决政府的财政危机、管理危机和信任危机，掀起了一场声势浩大的新公共管理行政改革浪潮。新公共管理强调政府的公共服务职能，要求把服务对象的需要，即公众需要放在首位，并对政府与市场、国家与社会的关系重新进行定位和调整，主张“大市场、小政府”，要求在公共部门内部引入市场竞争机制，利用私营部门的管理技术再造政府，从而提高公共服务的质量和水平。

澳大利亚是最早进行新公共管理改革的国家之一，目前已经建立起独具特色的全面资产战略管理体系，其重点就是以市场化、分权化、绩效化为导向，确立“服务、节约”的管理原则，完善法制，采取多样化、市场化的管理手段节约行政成本，提高政府资产管理效率。

一、澳大利亚政府资产基本情况

20世纪80年代初，澳大利亚的国有企业总资产约占全国企业总资产的20%，产值占本国gdp的10%左右。从80年代中期开始，基于打破垄断、促进竞争、优化政府职能等改革理念，澳大利亚掀起了大规模的私有化和产权多元化浪潮，大幅削减政府资产数量，公共部门从直接的经济活动中撤离，将诸如电讯公司、航空公司等许多国有企业或资产出售给私营部门，对于一些政府无法完全退出的公共服务领域，则尽可能地引入市场竞争机制，采取公私合作方式进行管理和运营。

目前，澳大利亚政府资产主要分为两类：一类是具有公共特征的资产，包括国家标志性建筑、国防资产、土地及矿产资源、文化遗产、生态保护性资产和公共服务性资产等。另一类则是投资于市场失灵领域的资产，这里所说的市场失灵领域包括私人不愿投资的领域以及某些必须由政府控制产权的领域。

澳大利亚为联邦制国家，其政府资产分别属于联邦、州以及地方政府所有。联邦政府的资产主要是联邦立法、司法和行政机构办公设施、文化遗产、博物馆、离岸三海里以外的海上矿产和石油资源以及少数企业（如皇家铸币厂）。州政府的资产主要包括州立法、司法和行政机构办公设施、公共土地、矿产资源、州立学校和监狱等。以新南威尔士州为例，州政府拥有全州一半以上的土地，用于建立公立学校、医院、公园等公共设施，该州陆上资源以及离岸三海里以内海上矿产和石油资源也属于州政府资产。州下属的地方政府拥有为数不多的资产，主要是社区公立医院、幼儿学校、养老院、福利院等社会公用事业。

联邦政府资产分为国内资产与海外资产。国内资产是联邦政府资产的主体部分，又分为国防资产和非国防资产。非国防资产主要包括行政性资产、国有企业资产、住房资产和其它资产，其中行政性资产约占非国防资产的8%，国有企业资产占20%左右，其它资产主要分布于科研、环保、文化遗产、博物馆、公共医疗和教育等领域。

二、澳大利亚政府资产管理机构

澳大利亚联邦政府、州政府和地方政府分别都设有相互独立的专门政府资产管理机构，拥有不同的职责和分工。除了海外资产和国防资产以外，联邦政府资产由资产管理局负责统一管理；州及地方政府资产多由公共事务局负责管理。

资产管理局目前隶属于联邦财政与行政管理部。联邦财政与行政管理部由原先的财政部和行政管理部合并而成，主要有三大职能：政府运行和议会服务。主要任务是为政府提供财政经费，并为总理、国会以及政府各部门提供专业的保障服务，以提高政府行政效率和议会工作效率。财政与行政管理部下设预算局、财政管理局、资产管理局、部门和国会服务局、澳大利亚政府信息管理办公室、社团服务中心和财务信息中心，分别承担财政与行政管理部的各项具体职责。资产管理局主要负责联邦政府企业资产和非国防性不动产的管理，为提高政府运行的效率提供物质保障，下设两个分部：

（一）股权和资产出售分部。负责监督和管理政府持有的企业股权，管理和指导政府资产出售、合同管理事务，并处理资产出售的相关遗留问题，下设政府企业指导机构、资产出售部、专有权和土地政策部以及保险和风险管理部。

政府企业指导机构负责对政府持有的企业股权进行监督和管理，并为作为企业政府股权代表的政府部长提供决策建议。资产出售部负责制定政府资产出售的程序，并对其进行监督和管理。专有权和土地政策部负责为部长履行法定职权和职责、实施联邦土地和公共建设工程政策提供支持和建议。保险和风险管理部负责管理澳大利亚政府风险管理基金，并在政府机构中积极推广风险管理理念，推动风险管理的实行。

（二）不动产与建筑分部。负责澳大利亚政府非国防不动产的建设、运营、维护和处置，制订相关政策，下设不动产管理部、国内大型工程部和移民大型工程部。

不动产管理部负责管理澳大利亚政府的国内非国防不动产，包括各部门的办公大楼、法院及其它有特定用途的不动产、公益性资产、文化遗产、住房和闲置土地等。国内大型工程部负责澳大利亚政府国内非国防大型基础建设工程计划，管理国家标志性建筑，如位于阿德莱德的联邦法院和位于堪培拉的国家肖像艺术馆、 anzac（第一次世界大战中的澳新军团）公园等。移民大型工程部负责澳大利亚移民局的大型工程建设和管理，目前主要包括基督岛移民接待处理中心和维拉伍德移民拘留中心修复工程。

三、澳大利亚的全面资产管理战略体系

（一）全面资产管理战略理念

全面资产管理战略是贯穿于澳大利亚整个政府资产管理体系的核心理念。所谓全面资产管理战略，是指资产管理必须与政府公共服务目标保持高度一致，在综合考虑整个政府机构的资产状况和资产需求的基础上，基于全局立场做出资产管理决策。基于这一战略理念，澳大利亚制定了政府资产管理五原则：一是资产管理决策应与政府的总体计划相结合；二是资产购置决策应综合考虑资产使用周期的成本、收益及风险；三是资产的使用、维护应实行责任制；四是资产的处置决策应考虑在公平交易条件下取得最大净收益；五是建立有效的内部控制结构。

（二）政府资产的全过程管理机制

澳大利亚全面资产管理战略对资产的总体计划、购置、使用、维护和处置都做了明确的规定，并通过各种法律法规进行规范。其中，最重要的法律是澳大利亚财务会计管理法案，该法案是澳大利亚联邦政府财务管理的核心法案，它明确了政府资产管理的基本原则和相关权责。具体的资产管理要求，则在其它法律中加以详细规定。

1.资产的管理和控制

（1）内部控制结构。一个组织中用以确保实施管理人员的计划、意图的系统、过程和程序，称为内部控制结构。该结构主要包括以下因素：一是控制环境，包括管理人员必须遵行的原则、运营模式、管理策略和程序；二是信息系统，包括财务信息和资产的使用记录等相关信息；三是控制程序，主要是内部会计控制体系、管理控制程序 ……此处隐藏5755个字……处室的变更等没有按规范程序办理，造成账与实物不相符。账账不符主要原因：一是因工程的竣工决算未完结而没有办理验收入账工作，形成账外资产，部分属于行政调拨的房屋等资产，由于没有取得相关的调拨凭证或者没有办理相关的手续，而且年代久远，无法找到经办人，造成入账不及时、不准确。二是设备购置、验收、资产保管、财务核算各项责任人各司其职，相互不通气，造成入账不及时。三是财务核算科目与固定资产管理明细存在脱节，使得财务核算无法按照固定资产管理的类别和数量进行，账账核对存在困难。

(二)管理人员水平低，无专业素养。

很多中学在安排固定资产管理人员时，要么安排年龄较大、身体健康状况较差、综合能力不太强、文化层次较低的人员从事固定资产管理工作，其接受新知识的能力较差，工作效率低，要达到管理的规范性难度较大；要么安排年富力强、综合素质较高的人员兼职管理，但这些人员平时忙于教学工作和班主任工作，很少有时间和精力放在固定资产管理上，同样达不到管理的规范性。

(三)教学为先，固定资产管理领导不够重视。

领导的不够重视直接影响到农村中学固定资产管理制度实施的效果。作为教育部门，教学质量是生存的根本，很多中小学校的领导都把精力放在教育教学工作上，往往忽视了作为教育手段、工具的固定资产的管理。一些学校领导盘算的只是本单位的现金余额有多少，很少顾及固定资产余额，没有过问固定资产的保管和利用情况，为了应付上级检查，评比达标，盲目攀比，不管有用没用，你有我也有，争购高档设备和仪器，有的重复购置，造成固定资产的积压。

(四)资产购置缺乏科学性。

近几年国家对基础教育的投入逐年加大，农村中学对原有的教学楼、食堂以及电教化设备等大型硬件设施进行了大规模的改造、修复、新建、购置，虽然在很大程度上改善了学校的教学条件，以及为学校提供了较好的后勤保障，但由于各种原因，出现了一些重复建设、重复投资的问题，同时由于各校固定资产缺乏统一的管理，难以做到固定资产的整体规范，资源共享，调剂余缺，物尽其用，造成固定资产使用效率低下。

另外，很多学校不能根据学校实际情况，购置价格昂贵但使用效率极低的设备，造成功能闲置浪费；加之设备的日常管理维护不当，使用人员缺乏正确的操作知识，设备的使用寿命缩短，也形成浪费。更有甚者，为了应付上级检查、评比达标，不依照实际工作需要，甚至是盲目攀比，贪大求全。有些项目建设不从实际出发，花钱不少，作用不大，形同虚设。

(一)摸清家底。

一是设置资产的明细核算科目，使其与固定资产管理类别相符，加强财务核算和固定资产管理的一一对应性，便于财务账与资产账的账账核对。二是加强条形码的管理。扩大扫描机的配置范围，同时，建立资产跟踪、资产处室变更、资产处置等相应的管理制度，保证固定资产信息化数据的真实性和可信度。三是进一步明确校园无形资产、房屋及建筑物的核算，彻底摸清家底。

(二)领导一定要高度重视。

领导重视是工作高效的保证。首先成立资产管理领导小组，由主管领导、采购、保管员、财务组成，避免推诿、脱节等现象，督促相关部门建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等制度并贯彻落实。其次要安排有能力、有水平的专职人员进行固定资产管理，注重本单位资产管理人员素质的提升，充分给予各种培训机会。再次建立固定资产的奖惩制度，对于固定资产管理的情况列入年度考核奖评中，鼓励先进，促进后进，提高资产管理人员的积极性和责任心。除此以外，还要加大宣传力度，实行全员管理。

(三)建立、健全各项管理制度

建立健全各项制度保证固定资产管理工作顺利、高效的开展。借鉴图书借阅的经验，针对流动性比较强的资产及损坏率较高的资产，实施卡片跟踪制；借鉴入门卡管理理念，针对公用处室资产，实施入门登记制。卡片跟踪制，即每个可流动资产及维修率较高的资产配置资产使用登记卡，该卡随资产流动而登记，有条件的学校可进行数字化管理，对于使用超过期限的资产设置警报装置，

提醒管理员进行催还，对于维修次数超过计划数的资产设置报警，提高使用者的保管意识。

(四)培养具有专业素养的管理人员。

在学校应设置资产会计岗位，对于固定资产管理员有专业知识的要求，至少要求有相关经验，如仓库保管或档案管理经验等。还要对资产管理者进行全面培训。建议国资部门将固定资产管理的法规、程序、方法、要求作为培训的内容，并将培训内容编制成考核大纲，对于各位参加培训的人员进行岗位考核，考核通过者持证上岗。

(五)科学合理的进行固定资产购置。

学校要根据每年度教育教学的实际需求，为校园的资产管理者提供设施设备配备的建议和指导，将耐用的、实际效果好的设备介绍给学校，对效果不佳的、容易破损的、不易管理的设备不予接受申请，要综合各方面情况进行优化购置。(蒙城县赵集初级中学李兆军)

参考文献：

1、李亮华、胡兴华。《浅议事业单位固定资产管理存在的问题及对策(一)》

2、史少华、徐伟侠。《论加强固定资产理工作的方法和对策》

为进一步规范资产管理，夯实资产管理基础，理顺产权与管理关系，顺利开展本次资产清查工作，结合“小金库”专项治理复查工作的开展，根据《关于开展代管县供电企业资产清理工作的通知》（甘电司财20xx359号）文件精神，我公司积极组织人员开展资产清理工作。现将阶段性工作情况汇报如下：

一、成立了组织机构

（一）成立了领导小组：组长：

副组长：

领导小组职责：积极组织相关人员开展资产清查工作；明确清查内容和范围；严肃工作纪律，规范操作程序，确保资产、负责及权益的真实、准确；督促提高资产清查工作的效益和效果；坚持“统一组织、分级实施、层层负责”的原则，保证顺利完成资产清查工作。

（二）设立了领导小组办公室

财务资产部主任：

组员：

组织相关人员，认真学习《关于开展代管县供电企业资产清查工作的通知》（甘电司财20xx359号文件精神，《企业资产损失所得税税前扣除管理办法》和相关的法律法规，做好人员培训工作；制定《安定区供电公司资产清查工作方案》；遵照《资产清查与损溢认定操作规则》，结合本单位资产分布的实际情况积极开展工作；确保按期完成工作任务；做好上传下达和协调工作；填报《资产清查报表》，撰写并上报《资产清查工作报表》。

二、制定工作方案，落实工作分工与职责

账务清查及处理工作：

实物清查工作：

实物核对及统计工作：

三、工作进展情况

1、完成农电企业自有电网固定资产清查账面价值0.025亿元，占清查基准日账面价值的25%。

2、完成农电企业运行维护和使用保管的网省公司电网；固定资产0.294亿元，占清查基准日账面价值的30%。

四、下一阶段重点工作

全面开展账务清查工作，重点放在纠正存在的会计技术差错。同时要求实物清查组开展实物清查工作。