农业现状的调查报告

农业现状的调查报告

在现在社会，报告对我们来说并不陌生，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是小编为大家收集的农业现状的调查报告，欢迎大家分享。

今年来，全国部分省市取消了农业税，使乡镇干部从比较压头的税费任务中解脱出来，但是，取消农业税后乡镇干部“干什么，如何干”的问题也随之凸现出来。针对这种情况，近段，我们组织专人对我县20个乡镇工作现状进行了认真调查，发现大多数乡镇能顺应税费改革的形势，积极探索乡镇工作运行的新模式，创造了一些好的作法，但同时也还存在一些不容忽视的问题。

一、工作思路逐步转向，但在抓落实、见成效上有差距。

取消农业税前，许多乡镇把税费征缴作为第一位的工作来抓，无论是干部力量的摆布，还是工作经费的安排，都把税费征缴摆在最为突出的位置。取消农业税后，大部分乡镇能适应形势，果断地把工作重心调整到发展经济上来，提出集中主攻产业发展、招商引资、城镇开发的工作思路。但从目前具体实施来看，一部分乡镇虽然提出了较好的工作思路，但在如何组织实施，如何抓落实等方面还在徘徊观望，一下子难以适应工作思路的转变。

二、运行机制正在转变，但在促平衡、促发展上有差距。

取消农业税前，大多数乡镇实行“管线联村”的运作机制，将乡镇所有干部划分到各个村，村级各项工作都由驻村干部去落实。每名班子成员还联系分管1—3线。税费改革后，特别是今年，大多数乡镇打破了这种传统的运作模式。从我们调查的20个乡镇来看，有13个乡镇将干部分成了产业发展组（抓结构调整）、招商引资组、综合事务组（抓计划生育、社会治安综合治理、安全生产、农村党建等）3个组，有5个乡镇将干部分成了城镇开发组、招商引资组、产业发展组、综合事务组4个组，还有2个特色产业比较明显的乡镇将干部分成了烟叶产业组、苗木花卉组、综合事务组。运行机制经过调整之后，很明显地突出了改革发展主题。但从运作效果来看，产业发展、综合事业、城镇开发3个组因以往有一定的工作基础，运作比较好，但分到招商引资组的干部，由于有的认为招商引资不确定因素多，劳神费力后不一定见成效，干脆不争不跑，因此，招商引资这块工作显得滞后，从而影响整个乡镇工作的平衡推进。

三、改革分流顺势推进，但在聚能人、优结构上有差距。

随着税费改革的推进，乡镇机构改革、人员分流也顺势而进。领导职数减少了，干部人数精简了，但仍然存在部分乡镇干部年龄结构老化、能力水平不高等问题，从调查的20个乡镇来看，XX年底，机关干部在册人数530人，其中30岁以下的45人，31-45岁的275人，46-50岁的140人，50岁以上的70人。可以看出，部分乡镇干部年龄确实偏大。从工作水平上讲，相当一部分干部属于那种只会“管线联村”的“万金油”式的干部，思想比较封闭，竞争意识、开拓意识不强，经济工作能力差，服务本领缺乏，难以帮助农民解决致富本领不高、信息不灵、产品销路不畅等问题。

四、干部管理继续加强，但在改作风、树形象上有差距。

随着农村各项改革，特别是税费改革的不断推进，各级各部门也出台了一系列文件，采取加强教育培训、严格责任考核、开展主题实践活动等相应的措施，切实加强对乡镇干部的管理。但从目前来看，部分乡镇干部责任心、事业心不强，认为取消农业税后，最压头的“担子”没有了，可以轻松了，上班时看看报，象征性地在机关转一转，到村组跑一跑，工作浮于表面。特别是还有少数乡镇干部参与请吃请喝请玩，损坏了干部的形象，群众反映差。

五、财税征缴压力骤减，但在保运转、减赤字上有差距。

取消农业税后，曾经是“铁板一块”的财税压力骤然没有了，在让乡镇干部松了一口气的同时，内心里又开始担忧工作经费从哪里来。从我们调查的情况来看，20个乡镇都不同程度地负债，少则几十万，多的上千万元。只要乡镇工作在运转，那么就要经费投入，小到电话费、电费等办公经费，大到基础设施建设、产业化配套体系建设等方面经费的投入，尽管各级各部门对乡镇也加大了投入，但因乡镇工作头绪多，经费来源相对不足，以后工作运转特别消赤减债的钱从哪里来，90%以上的干部都比较担忧。

针对以上问题，我们认为，必须要顺应取消农业税后乡镇工作面临的新形势，抓住发展的新机遇，采取积极有效的新措施，乘势而上，开创乡镇工作新局面。

一、对乡镇干部的职责定位要有新突破。取消农业税后，乡镇干部的工作职责就是要一心一意谋发展，具体落实“三抓”。

一是抓产业结构调整。要把产业结构调整作为建设农村全面小康社会的主导工程来抓，在措施落实上要注意做到“两个转变”，即调整产业布局要由均衡分布向突出重点转变，靠农村经济大户带动促发展；指导农业生产要由管种管收向品牌培育、规模经营转变，靠优化品牌和做大规模促增收。二是要抓农业服务体系建设。要以经济大户为依托，大力培育各类专业协会、专业合作社，为农业产前、产中、产后提供全程服务，包括信息、技术和销售服务及基础设施建设等。三是要抓招商引资。要把招商引资作为寻找发展出路、加快消赤减债的根本举措来抓，要立足本地资源优势、地理优势、交通优势、人文优势，千方百计争项目、争资金、争技术、争人才，搞活农副产品深加工，大力发展工业经济，坚定不移地走强农兴工之路。

二、对乡镇工作的运行机制要有新调整。

农业税取消后，乡镇干部要彻底从以往的“催粮要款”任务观念中走出来，围绕发展要务创新工作运行机制，要由包线、包片、包村逐步转变到包产业、包行业、包项目上来，要敢于打破常规，果断调整，集中一切可以集中的力量抓发展。如有些乡镇把工作力量分成产业发展、招商引资、城镇开发、综合事务几块，让一些思想观念较新、开拓意识较强、经济工作本领较高的乡镇干部从事产业发展、招商引资，就不啻为一个好的运行机制。因此，各乡镇要立足乡情，根据自身特点创新工作机制。

三、对乡镇干部的教育培训要有新举措。

取消农业税后，乡镇干部的主要职责就是抓发展，因此，在要求乡镇干部有较强的政治理论素质的同时，必须要有较扎实的经济工作本领。要按照分级负责、分层培训的原则，适应农业和农村经济社会发展的新要求，在摸清乡镇干部文化科技水平的基础上，采取聘用专家上辅导课、开展远程教育、创建科技示范基地、举办“学用科技大比武”活动、外派学习考察、实践锻炼等形式，对乡镇干部加强农村实用技术、企业经营管理、投资融资、财政金融等方面的教育培训，增强驾驭市场经济的本领。

四、对乡镇干部的考核管理要有新办法。

要树立以政绩论英雄的考核理念，建立健全考核管理体系。乡镇对干部下达考核指标时，要根据干部个人长处，在实行“因事择人”的基础上，科学量化考核内容，合理地配置工作责任金，既要考虑到工作的原有基础，又要考虑到工作的难易程度，让干部感到 ……此处隐藏8372个字……市场开拓能力和带动农户增收能力不强，抗御市场风险的能力也较弱。同时龙头企业的科技含量不高，大部分农产品加工企业的技术装备水平还较低，只能进行简单的初加工，精深加工的不多，农产品生产、加工、流通的产业链短，产品加工深度不够，产品研发能力低，新开发产品少，质量档次不高，加工转化和增值不高，难以真正形成规模，产业竞争力不强。

（四）土地流转集中连片开发难度大。

土地集中连片流转，涉及千家万户，矛盾很多，流转困难。一是土地承包时，土地肥瘦不一，要大搭小、好搭差，使大块的土地被分割成条条块块，形成插花地，要流转这类土地，涉及的农户多，且农户的思想认识不一致，有的农户担心土地流转后难还原，不愿进行土地流转，工作难开展。二是受我县山区特点制约，除少数乡镇有成片大面积耕地外，多数都是缓坡耕地，地块面积小，灌溉条件差，机耕条件差，需进行改造，受让方开发成本增加。

三、加快农业产业化发展的对策及建议

当前和今后一个时期，我县农业产业化发展应以现代特色农业为目标，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，加快转变农业发展方式，培育壮大特色优势产业，健全完善现代农业组织经营、科技服务支撑、质量安全保障、电商销售等体系建设，确保农业增产增效，农民持续增收。

（一）构建现代农业组织经营体系，提升产业综合效益。

加快建立以农民新型合作组织为基础、龙头企业为骨干的现代农业组织经营体系，提高农业和农民组织化程度，推进农业适度规模经营，开发生产高精产品、特色产品，提升农业产业竞争力和综合效益。一是大力发展农民新型合作组织。围绕主导产业和优势特色产业，发展壮大农民专业合作社，积极引导纵向拓展和横向联合，大力推动合作社一体化经营，着力推进发展股份合作、土地股份合作、资金互助合作等合作组织，着力提高农民合作组织的农户覆盖面、土地覆盖面和产业覆盖面，促进现代农业发展。二是大力发展农产品加工业。立足区域优势和产业基础，规划好一个农产品加工区域，重点培育壮大一批市场前景好、科技含量高、经营规模大、带动能力强的农业产业化龙头企业，形成具有较强市场竞争力的企业集群。加快产业集聚，重点发展优质粮油、茶叶、特色蔬菜、畜禽等加工产业，引导企业自主创新，强化质量意识和品牌建设，努力打造企业核心竞争力，大幅度提高农副产品的质量安全水平、综合利用率和附加值。三是突出农产品品牌效应。以无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志产品以及名牌农产品为重点，加快“三品一标”品牌认证，形成一批知名度高、质量安全过硬的农产品品牌。重点扶持农业产业化重点龙头企业，示范推行农业标准化工作，引导和帮助龙头企业加快开展HACCP、ISO900、ISO9001等体系认证和良好农业规范（GAP）等质量认证。

（二）构建现代农业科技支撑体系，提高科技贡献份额。

一是推进农业科技创新。加快推广农作物重大有害生物防治、畜禽防疫、节水栽培技术等成熟技术。继续实施xx珍珠李产业（核心）示范区项目，xx万亩核桃核心示范区建设，无公害大米示范基地建设。在自治区级向阳和市级xx、xx特色农业示范区，建成县级“高仁龙”现代特色农业示范区，各乡镇创建1个以上乡级现代特色农业示范区，带动全县“三特”产业提质增效，切实提升示范区的现代元素。二是加强农技队伍建设。大力改革农技队伍专业结构不合理，人员知识更新速度不快，难以适应现代高效农业对农技推广工作需求的现状。力争通过三年时间，建立起工作高定位、人员高素质、装备高标准的与现代高效农业建设相适应的基层农技推广体系。加强对基层农技推广人员的培训，每年按专业对乡镇农技人员集中培训15天以上，不断提高广大基层农技人员的知识水平。三是培育现代新型农民。着力培养农村实用人才带头人，全面培养农村生产型人才，积极培养农村经营型人才，加快培养技能服务型人才，培养和造就一批有文化、懂科学、会管理的社会主义新型农民。

（三）构建农产品质量安全保障体系，确保“舌尖上的安全”。

一是推进农业标准化生产。以优势特色农产品生产、现代农业发展为重点，加快配套农业标准的制定，尽快形成农产品产地环境要求与农产品质量安全相适应、生产技术规程与农产品质量安全相衔接、检测方法与农产品质量安全相配套的农业标准体系。围绕我县产业规模较大、组织化程度较高的重点产业和产品，以农业龙头企业、专业合作经济组织、种养大户为主体，开展各种形式的农业标准化实施示范创建活动，建设4个农业标准化实施示范点，努力探索一条符合标准化生产要求、体现xx特色、行之有效的农产品质量安全全程监控模式。在示范点推行农产品生产档案制度、用药登记制度、休药期制度等，保证农产品质量全过程可追溯。二是加强农产品质量安全检测体系建设。加快农产品质量安全检验检测体系、监管体系建设，建立健全农产品质量安全网络，形成以县农产品质量安全检测中心为支撑，乡镇、生产基地、市场为补充的四级农检网络体系。加强检测队伍素质建设，定期组织开展培训，提高检测人员业务素质和工作能力。扎实抓好农产品质量安全监督管理工作，促进农业和农村经济可持续发展。

（四）构建农产品电商销售体系，互联网助力产品销售。

近年来，县农业部门相继建立了县“12316”服务热线、县农业信息网等服务“三农”的信息网络平台，通过整合全县涉农信息资源，形成了以农产品市场销售、农业生产管理信息化为主要服务功能的农业综合信息网络系统。时下最火热的销售渠道，介于第一产业和第三产业之间的电子商务业态，带动了农产品的销售与消费。2015年初，xxxx珍珠李产业合作社在淘宝、阿里巴巴等网站开通电子商务，取得了良好的经济效益。农产品电子商务随着市场经济的不断完善和发展，在农业生产和经营活动中正在有效地缓解农业小生产与大市场之间的矛盾。因此，在今后拓展销售市场的过程中，要努力突破传统农业地域性强、季节性强带来的空间与时间上的制约，认真解决好资源、质量、包装、销售、网络和成本等问题，细分市场，找准定位，突破农产品电子商务销售瓶颈，充分发挥电子商务快捷、直接、低成本的营销优势，搭建网络平台，整合市场需求，加快农产品价值的顺利实现与提升。

(五)抓好现代农业“五大工程”，壮大农业综合实力。

一是抓好高效特色种植业工程。继续重点实施生态特色农业“四百一菌”优势产业发展工程，做大做强特色种植业。积极实施粮油高产创建工程，大力推进生产基地建设。二是抓好畜牧水产养殖业工程。加快推进六画山鸡、黑山羊、生猪规模化养殖，着力打造特色产业品牌。大力发展六画山鸡生态养殖业，打造产业集群基地。三是抓好林业经济开发工程。大力发展核桃、油桃、油茶等种植；实施生态林业体系工程，做强做大木材加工业。四是抓好新一轮开发扶贫工程。创新开发扶贫思路，扎实开展精准扶贫，加快发展“八大”扶贫产业，不断提高扶贫对象收入水平。五是抓好现代农业核心示范区创建工程。切实加大投入力度，完善示范区相关基础设施建设，不断提升示范区生产能力和现代化水平。同时稳妥推进土地流转，积极引导示范区内农民以转包、出租、互换、转让、股份合作、托管等形式流转土地承包经营权，不断提高示范区规模经营水平。